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巴黎路邊的投票小車
(photo credit: 何桂育)

週末的午後,我帶孩子去上舞蹈課,等候孩子上課時,在學校門口看到一輛投票小車。

法國人很喜歡選舉投票,除了選擇政治人物,生活上也有各種不同的投票。像是女兒小一時班上就要投票選出一位同 學,代表同學跟校長提出對學校環境的改善建議;學校家長們每年都要投票,選擇代議的家長;我們工作上所屬的藝術家協會,也是常常要投票。在法國,有人類群聚的組織就要投票。

投票的活動太多,很難讓每個人都積極參與,所以法國的各種選舉投票率都非常的低,還有許多專程去投廢票的人為了表達自己的不滿。你可以想像,投票選項都不認識,如何能投出自己的一票?所以我有時看到路上、學校前的投票小車,就像沒看到一樣。但是這週末的午後,眼前女兒還有一個多小時的舞蹈課,百無聊賴之際,我認真看了一下,這次又是要選什麼?

投票參與巴黎市政預算

仔細一看,這是一個巴黎市民的市政預算參與投票。投票單有二張,一張是整個巴黎的年度預算,另一張是我們這區的年度預算。

巴黎市市民可參與的年度預算有3000萬歐元,其中有1500萬在一般百姓生活區域。一張投票單上有22個預算提案,我們市民將會勾選4個贊同執行的項目。以下列出22個預算提案:

交通

1. 大家的道路(預算:650萬歐元)
採購可回收人行道立桿,維修人 行道、自行車道等,安裝自行車道的紅綠燈計時器等等。此外還有二個實驗性的設施,一是將幾條人行步道重新漆上白色以降低市內溫度,二是在路邊立桿上加裝金屬釦環,如果停車處沒有位置時車主可以鎖扣自行車。

運動

2. 給大家的運動(670萬)
越來越多巴黎人在公園或路上運動。這個項目包含在公園加裝乒乓球桌,增加可踢足球的空間,將許多戶外運動空間設置頂棚以抵抗惡劣天氣。還有發展巴黎少有的運動項目,像板球運動。此外還有增建滑板公園、增進運動電玩 中心讓玩家交流。

3. 維修塞納河畔的運動中心(190 萬)
第五區的運動中心因為地勢較低,常常是塞納河淹水的受災戶,這個提案是疏通此運動中心的排水工程與重修運動中心。

交流合作

4. 更包容的城市(300萬)
目的是幫助市內的殘障人士、成年人或兒童,設立殘障人士的運動設施和殘障兒童遊戲區與公園,增設室內無障礙設施等。

5. 更貼心的公共場所(350萬)
提升巴黎公共場所的服務,在公共游泳池內安裝嬰兒換尿布的設備,添購更衣室椅子,購置淋浴間清潔用品,此外,也改善巴黎兒童福利中心的環境與公家單位的等待空間,增加兒童遊戲區。

6. 巴黎,團結互助的首都(400萬)
持續關懷與幫助在街頭的流浪漢、移民等。

健康與衛生

7. 預防與治療(370萬)
法國每年 有1/3的病患因為經濟因素放棄醫學治療。這個項目將幫助巴黎沙漠化地區的醫療體系,從飲食、活動、身體各方面協助市民,還有輔導青少年性教育、毒品等問題。

8. 更有效率的清潔(150萬)
很多人覺得巴黎髒亂滿街垃圾、到處尿味或地上有狗屎。但是衛生清潔的項目,每年都會在市民參與預算中出現,今年也不例外。

環境

9. 巴黎,氣候冠軍(450萬)
這是一個因應全球氣候變遷而提出的項目,有巴黎市自行產能與節能二個方向。自行產能的部分,是測試在巴黎豪斯曼式的建築屋頂加裝太陽能板。節能則是改善房子的隔熱性。

10. 改善水質與管理方式(400萬)

教育與青少年

11. 校園綠化(600萬)
因為氣候變遷,盛暑下的都市校園中庭,溫度已經飆高到限制孩子們的下課活動。這個項目旨在綠化學校中庭,用植栽降低氣溫。

12. 城市中到處有免費遊戲(150 萬)
許多的家長們覺得巴黎市中心給孩子遊戲的地方不夠,因此提案在每個公園設置兒童遊戲場所及遊戲亭,裡面提供各式桌遊等遊戲。

13. 一個更適合年輕人與孩子的空間(300萬)
在國高中校門口設 立自行車或滑板車停放區。

經濟與民生

14. 低收入區的互助經濟體(300 萬)
在收入較低的區域設立工作坊與商家,幫助居民製作商品或交易。

文化與古蹟

15. 藝術與書本傳遞(350萬)
二個目標,一是在公共空間設置公共藝術作品,二是購買青少年讀物 及DVD給需要的家庭和圖書館。

16. 重修巴黎音樂媒體圖書館 (110萬)

17. 為巴黎古蹟點燈(150萬)
巴黎是一個迷人的城市,這個提案目的是讓巴黎的夜晚與白天一樣迷人,是一個城市夜間照明的預算提案。

生活環境

18. 一個明亮安全的散步環境(580 萬)
在巴黎北邊Barbès、La chapelle 和Stalingrad三個地鐵站之間加強照明與綠化,讓這裡成為一個全的徒步區。

19. 美麗的樹木(500萬):美化樹
根的周圍,讓巴黎的樹木們從頭美到腳。

20. 塞納河畔的休閒設施(15萬)
設置給大人和小孩的盪鞦韆、滑板公園、運動設施等等。

21. 在森林裡漫步(720萬)
維護與改善巴黎近郊凡仙森林。

22. 改善巴黎小腰帶(480萬)
巴黎小腰帶指的是以前的環城鐵路,現在是雜草叢生的廢棄鐵軌。這個提案延續去年成功的提案,持續將某些區域的鐵道改建成休閒運動場所。

看到這裡,如果你是巴黎市民,是否覺得眼花撩亂?

相較於大巴黎區的民眾參與預算投票單,還有一張是我們居住這區的投票單,選擇內容相對在地化與生活化,像某條路的修建、 某區的綠化等等。其中有一個選項讓我忍不住笑了出來,那是「互助美容中心」,目的是發展社會美學。

不分年齡國籍都可以提案

這個市民參與預算的公投不只在路邊,在網路上也可以投票,還可以提案。提案不分年齡或國籍,只要在巴黎政府網站有一個帳號就可以開始。每年二月份巴黎市政府停止收件,並且開始評估提案的可行性與預算。

巴黎平均一年有近千個提案,重複性也相當高,巴黎市政府會整合類似的提案,並且在六月底整合提案讓大家公投。投票結果公開後,得票率最高的提案將在市政府的協助下執行,並成為公共標案。

最後大巴黎區的開票中選結果七個當中,有三個我支持的提案都當選。下面順序按照得票率高低:

1. 更有效率的清潔
2. 巴黎,氣候冠軍
3. 預防與治療
4. 大家的道路
5. 改善水質與管理方式
6.「 巴黎小腰帶」廢棄鐵路轉型 
7. 給大家的運動

如何?巴黎人的市政預算投票結果是不是跟你想的不同?女兒下課一看到投票單,跟我一樣第一個就勾選「巴黎,氣候冠軍」,因為氣候變遷是我們這個年代不可忽視的議題。我比較意外的是,在我們這一區,「互助美容中心」這個提案也通過選舉即將執行,我真是拭目以待啊!

 


 

文/ 何桂育

本文收錄於英語島English Island 2018年12月號
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